วอชิงตัน — รัฐบาลสหรัฐฯ ตระหนักดีถึงกลยุทธ์เชิงรุกของจีนในการใช้ประโยชน์จากนักลงทุนเอกชนเพื่อซื้อเทคโนโลยีล่าสุดของอเมริกา เมื่อต้นปีที่แล้ว บริษัทชื่อ Avatar Integrated Systems ปรากฏตัวที่ศาลล้มละลายในเดลาแวร์โดยหวังว่าจะซื้อชิปแคลิฟอร์เนีย ดีไซเนอร์ เอท็อป เทคผลิตภัณฑ์ของ ATop นั้นมีศักยภาพที่แปลกใหม่ — นักออกแบบอัตโนมัติที่สามารถสร้างไมโครชิปที่ใช้พลังงานได้ทุกอย่างตั้งแต่สมาร์ทโฟนไปจนถึงระบบอาวุธไฮเทค เป็นผลิตภัณฑ์ประเภทหนึ่งที่รายงานของรัฐบาลสหรัฐฯ อ้างถึงเมื่อเร็วๆ นี้ว่า “มีความสำคัญต่อระบบการป้องกันประเทศและกำลังทางทหารของสหรัฐฯ” และแหล่งที่มาของเงินที่อยู่เบื้องหลังผู้ซื้อ Avatar ก็เป็นสิ่งที่เปิดหูเปิดตา: ประธานคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่เพียงคนเดียวของ บริษัท คือเจ้าสัวเหล็กชาวจีนซึ่งมีบริษัทในฮ่องกงเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่
แม้จะมีปัจจัยเหล่านั้น การทำธุรกรรมก็ดำเนิน
ไปโดยไม่ได้รับการประเมินจากคณะกรรมการของรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบการได้มาซึ่งเทคโนโลยีที่ละเอียดอ่อนโดยผลประโยชน์จากต่างประเทศ
ในความเป็นจริง การสอบสวนของ POLITICO เป็นเวลา 6 เดือนพบว่าคณะกรรมการการลงทุนต่างประเทศในสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นเครื่องมือหลักในการปกป้องเทคโนโลยีของอเมริกาจากรัฐบาลต่างประเทศ ไม่ค่อยตรวจสอบแนวทางใหม่ๆ ที่คนจีนใช้เพื่อรักษาความปลอดภัยในการเข้าถึงเทคโนโลยีของอเมริกา เช่น ศาลล้มละลายหรือบริษัทร่วมทุนต่างชาติที่ควบคุมบริษัทสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ
คณะกรรมการซึ่งมีชื่อย่อว่า CFIUS ไม่จำเป็นต้องทบทวนข้อตกลงใดๆ โดยอาศัยบุคคลภายนอกหรือหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ในการตั้งคำถามเกี่ยวกับความเหมาะสมของการควบรวมกิจการ การเข้าซื้อกิจการ หรือการลงทุน และแม้ว่าจะได้รับมอบอำนาจอย่างเป็นทางการมากขึ้น แต่คณะกรรมการก็ขาดทรัพยากรในการจัดการกับกรณีที่ซับซ้อนมากขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับบรรทัดของรหัสและรีมของข้อมูลส่วนบุคคลมากกว่าโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพ
พวกเขากำลังเล่นเราให้โง่เขลา” — ชัค ชูเมอร์ ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภาสหรัฐฯ
“ผมรู้ว่าอะไรสำคัญในปี 1958 — รถถัง เครื่องบิน ระบบการบิน ตอนนี้ความจริงทุกอย่างเป็นข้อมูล โลกเป็นเรื่องของข้อมูล ไม่ใช่สิ่งของ” Paul Rosenzweig ผู้ซึ่งทำงานกับ CFIUS ขณะอยู่ที่กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิระหว่างดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช กล่าว “นั่นหมายความว่าทุกอย่างเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ในแง่หนึ่งหมายความว่า CFIUS ควรจัดการการค้าโลกทั้งหมดจริงๆ”
ในฐานะเจ้าหน้าที่อาวุโสของกรมธนารักษ์ซึ่งดูแล
CFIUS กล่าวว่า “เมื่อใดก็ตามที่เราเห็นบริษัทที่มีข้อมูลจำนวนมากเกี่ยวกับชาวอเมริกัน เช่น การดูแลสุขภาพ ข้อมูลการเงินส่วนบุคคล นั่นคือช่องโหว่”
เมื่อ CFIUS ก่อตั้งขึ้นในทศวรรษที่ 1970 บริษัทที่ปกป้องเทคโนโลยีที่สำคัญมีจำนวนมากจนความพยายามเข้าครอบครองโดยชาวต่างชาติจะต้องดึงดูดความสนใจได้อย่างแน่นอน ปัจจุบัน เทคโนโลยีล้ำสมัยส่วนใหญ่ในสหรัฐอเมริกาอยู่ในมือของบริษัทขนาดเล็กมาก รวมถึงสตาร์ทอัพในซิลิคอนแวลลีย์ที่ต้องการเงินสดจากนักลงทุน
ช่องว่างในการกำกับดูแลกลายเป็นปัญหาเร่งด่วนมากขึ้นในปี 2015 เมื่อจีนเปิดตัวกลยุทธ์ “Made in China 2025” ในการทำงานร่วมกับนักลงทุนเอกชนเพื่อซื้อบริษัทเทคโนโลยีในต่างประเทศ หนึ่งปีก่อนหน้านี้ การลงทุนของจีนในบริษัทสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ มีมูลค่ารวม 2.3 พันล้านดอลลาร์ จากข้อมูลของบริษัทวิจัยเศรษฐกิจ CB Insights การลงทุนดังกล่าวพุ่งสูงขึ้นทันทีเป็น 9.9 พันล้านดอลลาร์ในปี 2558 จำนวนดังกล่าวลดลงในปีถัดมา เนื่องจากรัฐบาลโอบามายกเลิกข้อตกลงที่มีชื่อเสียง แต่นักวิเคราะห์กล่าวว่าความต้องการซื้อบริษัทและเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ของจีนยังคงแข็งแกร่ง ในปี 2560 มีข้อตกลงที่ได้รับการสนับสนุนจากจีน 165 รายการซึ่งปิดโดยบริษัทสตาร์ทอัพในอเมริกา ซึ่งน้อยกว่าจุดสูงสุดในปี 2558 เพียง 12 เปอร์เซ็นต์
ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ปราศรัยต่อฝูงชน | Oliver Contreras-Pool ผ่าน Getty Images
อย่างไรก็ตาม ความล้มเหลวในการตรวจสอบการลงทุนของจีนในเทคโนโลยีของอเมริกาบางรูปแบบกลับถูกจับตามอง เมื่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หันไปหาเรื่องกับปักกิ่ง การเก็บภาษีศุลกากรหมายถึงการลงโทษจีนสำหรับการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม นักวิจารณ์ตั้งข้อสังเกตเมื่อวันจันทร์ว่าข้อตกลงเบื้องต้นของทรัมป์ในการลดอัตราภาษีศุลกากรเพื่อแลกกับคำมั่นสัญญาของจีนที่จะซื้อสินค้าอเมริกันเพิ่มขึ้นหลายพันล้านดอลลาร์ หลีกเลี่ยงการกล่าวถึงนโยบายการลงทุนต่างประเทศที่ล้าสมัยซึ่งทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติตื่นตระหนกทั่วทั้งสเปกตรัมทางการเมือง
ในชั้นวุฒิสภาเมื่อวันจันทร์ ผู้นำเสียงข้างน้อยชัค
ชูเมอร์ตำหนิแนวทางของทรัมป์
“นักเจรจาการค้าของจีนต้องหัวเราะตลอดทางที่กลับไปยังปักกิ่ง” เขากล่าว “พวกเขาเล่นเราให้โง่เขลา – ซื้อของบางอย่างชั่วคราว ในขณะที่จีนยังคงขโมยอัญมณีประจำตระกูลของเรา สิ่งที่ทำให้อเมริกายิ่งใหญ่: ทรัพย์สินทางปัญญา ความรู้ความชำนาญในอุตสาหกรรมระดับสูงสุด มันไม่มีเหตุผล “
ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงแห่งชาติยืนยันว่าการลักลอบถ่ายทอดเทคโนโลยีผ่านแนวทางปฏิบัติด้านการลงทุนของจีนในสหรัฐอเมริกาเป็นปัญหาที่ร้ายแรงกว่าข้อพิพาทด้านภาษี – และเป็นปัญหาที่ซ่อนอยู่ในสายตา รายงานล่าสุดของเพนตากอนประกาศอย่างขวานผ่าซาก: “สหรัฐฯ ไม่มีนโยบายหรือเครื่องมือที่ครอบคลุมในการจัดการกับการถ่ายโอนเทคโนโลยีขนาดใหญ่นี้ไปยังจีน” มันเตือนต่อไปว่าการซื้อเทคโนโลยีอเมริกันชั้นยอดของปักกิ่งกำลังเปิดทางให้ “คู่แข่งเชิงกลยุทธ์สามารถเข้าถึงเพชรเม็ดงามแห่งนวัตกรรมของสหรัฐฯ”
ผู้นำรัฐสภาบางคนเห็นด้วย แส้เสียงข้างมากในวุฒิสภาJohn Cornyn (R-Texas) เตือนเพื่อนร่วมงานของเขาเป็นประจำว่าจีนกำลังใช้การลงทุนของภาคเอกชนเพื่อขโมยเทคโนโลยีของอเมริกา จีนได้ “วางอาวุธ” ลงทุนในอเมริกา “เพื่อดูดความสามารถทางอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ จากบริษัทอเมริกัน” Cornyn กล่าวในการไต่สวนใน เดือนมกราคม เขากล่าวเสริมว่าเป้าหมายคือ “เปลี่ยนเทคโนโลยีและความรู้ของเราเองเพื่อต่อต้านเราในความพยายามที่จะลบล้างความได้เปรียบด้านความมั่นคงของชาติ”
เกมส์ออนไลน์แนะนำ >>> เซ็กซี่บาคาร่า
